众文网1.土地 北京能存土地流转 论文
北京市已确权的476.7万亩农村土地中，有217.9万亩进行了流转，但其中通过合同形式达成流转关系的不到30%，由此引发的改变土地用途、侵害双方利益事件也时有发生。昨天，市政协十一届十一次会议通过《关于完善我市农村土地承包经营权流转工作的建议案》，呼吁健全完善全市统一的流转信息平台，建立健全农民土地流转意愿表达机制和满意度反馈机制，规范农地流转行为，保护流转双方合法权益。
2004年，《市委市政府关于积极推进农户土地承包经营权确权和流转的意见》出台，直接推动了土地流转的快速发展，截至2008年，全市确权的476.7万亩农村土地中，以各种形式流转面积达217.9万亩，土地流转率达到45.7%，全市单体经营规模在30亩以上的土地面积已占确权面积的32.8%，其中100亩以上的占确权土地的24%，土地流转呈现集约化经营形态。
有地的不知道租给谁，想租地的不知道找谁租。市政协委员在调研中发现，虽然本市已经建立了市和区县两级的农地流转信息网络平台，但因为农民上网普及率和该网络平台的知晓度都还不高，部分区县通过平台达成土地流转的在交易总量中还不到7%。许多农民私下用口头协议，就把自家的土地转租给别人。耕地租给别人却盖成了住宅，租了地刚搞起生产农民又要收回……土地流转中存在改变土地用途、侵害流转双方权益等不当行为和不良现象，多数都是因为双方没有签订流转合同而长期难以解决。
市政协据此提出建议，健全完善两级农地流转信息平台，通过平台依照《北京市土地利用总体规划》和区县土地利用总体规划进行土地流转信息发布，指导农民与承租方签订合法有效的土地流转合同，减少侵害流转双方利益的行为发生。同时通过平台对农民进行农地流转满意度统计分析，有针对性地制定土地流转价格的指导办法和纠纷处置办法。
2.如何对土地的所有权和使用权进行确权
这样对土地的所有权和使用权进行确权：（1） 农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核 发证书，确认所有权。
农民集体所有的土地依法用于非农业建设 的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。（2） 国家所有的和集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地，由县级以上地方人民政府登记造册，发 放证书，确认所有权或者使用权。
（3） 依法确定给全民所有制单位、集体经济组织等使用的国家所有的草原，由县级以上人民政府登记，核发使用权证，确 认草原使用权。集体所有的草原，由县级人民政府登记，核发所有权证，确认草原所有权。
（4） 单位和个人使用国家规划确定用于养殖业的全民所有的水域、滩涂的，使用者应当向县级以上地方人民政府渔业行政 主管部门提出申请，由本级人民政府核发养殖证，许可其使用该 水域、滩涂从事养殖生产。
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