关于农村社会保障有关问题的调查毕业论文

村镇农村调查毕业论文

1.关于新形势下的农村生活现状的调查报告 800字左右

不久，中国（海南）改革发展研究院“农村公共事业现状调查小组”对儋州市和庆镇、雅星镇、光村镇、白马井镇等四个乡镇的农村公共事业现状进行了调查。调查对象涉及80户农户，有效问卷64份，涉及64户362口人，本文就有关农村医疗卫生与社会保障现状作一个说明。

农民医疗开支主要用于小病防治和重病治疗，“有病无钱医，因病致贫”现象严重。

调查显示，受访者2002年户均医疗开支为76.7元，人均开支仅13.6元。农民医疗开支主要用于小病防治和重病治疗，73.4%的农村家庭的医疗开支主要用于发烧感冒等无须住院的小病防治；40.6%的农村家庭医疗开支用于治疗重病。值得注意的是，只有9.4%的家庭医疗主要开支用于生育，据了解，大多数的农村孕妇产前不检查，为了节省费用，到价格低廉、卫生条件差的非法诊所、甚至在家中生产，产后遗留下来的疾病严重影响了妇女的健康，和其他慢性疾病一样，不到万不得已，农民是不会到医院就医的。面对日益上涨的医疗费用，大多数农民或者延误就医小病拖成大病，或者因病致残、致贫。

（一）农村医疗卫生机构凋零，公共卫生与预防保健工作薄弱，流行病尤其是儿童流行性疾病预防工作不到位。

过去形成的县乡村三级医疗网已经不复存在，除了县一级的医疗机构仍比较全，包括医院、诊所、卫生院和防疫站，乡和村这两级的医疗体系是极为不健全的，尤其是村一级的网底实际上已经破了。

（二）农村合作医疗体系完全崩溃，农民缺乏分担医疗费用的保险机制。

在上个世纪60年代中期，中国农村曾广泛地实行合作医疗制度，形成了集预防、医疗、保健功能于一身的三级（县、乡、村）卫生服务网络。世界银行和世界卫生组织曾把中国的合作医疗称为“发展中国家解决卫生经费的唯一典范”。改革以前，有85%的农民参加了合作医疗，但20世纪80年代以后，合作医疗大面积滑坡。现在只有10%的村有合作医疗，而且主要集中在发达地区。在我们所调查的乡村里，农村合作医疗体系完全崩溃，广大农民缺乏基本医疗保障，缺乏分担医疗费用的保险机制，基本上处于自费医疗的状态。

（三）农村社会保障机制缺位，政府救济有限。

调查中，93.8%的农户从未享受过政府提供的任何社会保障，只有4.7%的农户表示曾获得政府救济，1.5%的农户获得自然灾害救济。而且款项非常少，少则3-5元，多则几十元。

2.我要写毕业论文,我的专业是农村区域发展,实习是去一个镇上做调

可以从当地的风土人情（包括农闲时节的娱乐活动，宗教信仰，当地人所形成的自己的人文精神），经济发展情况（包括农林牧副业的发展），当地人的受教育程度（包括入学接受教育的情况以及农民的科学文化水平），政策制定实施方面（国家层面的“三农”和“新农村”以及当地政策的实施），另外还可以从金融（农村信用合作社等），土地征用（刚刚实行的土改），农村基础设施建设，卫生（农村合作医疗制度），农民进城务工的情况，老年人等社会边缘化人群的权益保障等等。

我曾经做过这方面的调查，还算有些经验，推荐可以去图书馆和网站查阅相关方面的资料，但关键是真正的到当地时间调研。

3.财富值50,求一篇有关农村市场需求状况调查的社会实践论文,1500

随着农村经济条件的不断改善，农村居民的文化消费需求、文化消费能力都在稳步上升。

但随着农村居民文化消费需求和文化消费能力的上升，农村文化产品和文化基础设施落后的制约作用也日渐显现出来。要解决当前农村居民文化消费中的矛盾，需要加大农村公共文化产品的供给，不断为农村文化建设注入新的活力和新的血液。

[关键词]农村居民；文化需求；文化消费为了解中部农村地区居民的文化需求和文化消费现状，2008年7月，笔者以湖南省石门县雁池乡为例进行了调研。雁池乡是一个典型的中部农村地区乡镇，位居湖南省石门县西北部，距县城80公里，1995年由原雁池乡、杨柳乡和苏家铺乡合并而成，现辖20个行政村，全乡总人口约3.4万。

一、雁池乡农村居民的文化需求现状调查随着经济的发展，雁池乡农村居民的文化需求能力和文化消费能力都得到了很大的提升。（一）农村居民文化消费的物质基础现状。

2007年末，雁池全乡共实现国内生产总值12645万元，比2002年增加82.3%，人均国民生产总值达3700元，农民人均收入达2531元，这一收入水平虽然远远落后于全国农民人均4427.5元的水平，也落后于湖南省农民人均4194.1元的水平，但这一水平在相对偏远的雁池来说，收入的变化却是相当可喜的。收入水平的上升带来了村民消费水平和消费方式的变化，在改善居住条件的同时，村民们也在改善家庭的文化设施条件，全乡居民的电视普及率达90%以上，雁池村居民家庭电视普及率更是达100%，乡政府所在地的街道居民已经全部实现有线电视入户，全乡非有线电视用户地面卫星接收装备普及率达到90%以上，VCD普及率接近100%。

乡政府建设移动基站以后，3.4万居民中已经有了5000余部手机，部分家庭开始拥有电脑。（二）农村居民文化消费的时间分配现状。

农村的经济发展不仅给农村居民的文化生活奠定了坚实的物质基础，同时也为村民的文化生活提供了充足的时间。一方面，农业内部的产业结构调整以及生产技术水平的不断提高，使村民已经完全摆脱了日出而作、日落而息的传统农业生产方式，村民开始科学地分配自己的劳动时间，在劳动力效率不断提高和种植作物多样化的趋势下，雁池乡从事农业生产的大部分村民已经将自己的日均劳作时间进行了调整，即使在农忙季节，村民也只是在上午5点半到10点，下午4点到7点半之间劳动。

而农闲季节，村民获得的空闲时间更多，大量空闲时间的出现为村民的文化娱乐活动开展提供了充足的时间。另一方面，由于生活水平的提高，村民们的作息时间也发生了变化，晚上10点以前上床睡觉的村民已经相当少，利用晚上的空闲时间三五成群聚在一起从事娱乐活动已经成为村民的一种生活方式。

（三）农村居民文化消费能力状况。由于当地居民对教育的重视，雁池乡农村居民的整体文化素质在中西部农村地区来说应该是比较好的，全乡60岁以下智力正常的成年人中仅有一人是文盲，50岁以下的成年人中，都是小学毕业以上水平，文化素质的整体改善为雁池乡村民的文化消费提供了智力保障。

（四）农村居民文化消费的国家政策基础。2005年11月7日，中共中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于进一步加强农村文化建设的意见》，强调农村文化建设的重要性，也为农村文化建设的开展指明了方向。

雁池乡政府自2006年开始将农村文化建设纳入政府工作规划中，开始从农村公共文化设施建设、传统文化资源的保护与抢救发掘、群众性文艺活动的开展等方面来探讨如何在雁池乡加强农村文化建设。二、农村文化建设现状与农村居民文化消费需求之间的矛盾雁池乡农村居民的文化消费欲望、消费能力在经济和社会发展的推动下得到了很好的提升，但在经济与社会发展水平的制约下，雁池乡现有的文化基础设施与文化建设现状与农村居民文化需求之间还存在着很大的差距，这种差距主要表现在以下三个方面。

（一）文化基础设施落后，公共文化产品供给严重不足。在雁池乡调查中我们发现，虽然雁池乡政府已经将农村文化建设作为政府工作的一个重要议题提上了议事日程，但由于受经济发展水平的制约以及过去对文化建设的不重视，雁池乡农村文化基础设施相当落后，即使作为雁池乡人口最密集、经济最发达的雁池村也没有图书室、公共文化活动场所、公共体育场馆、公共阅报栏、书店、电影院。

落后的文化基础设施，严重制约了村民文化活动的开展。农村文化基础设施的落后，严重制约了农村居民文化活动的开展，制约了农村居民文化消费需求的满足。

（二）单一的文化娱乐活动与农村居民文化消费的多样性需求存在很大差距。文化基础设施的落后导致许多文化娱乐活动无法开展，使居民的文化娱乐活动相当单调，在场地设施的制约下，村民除了打牌以外几乎无法开展任何文体活动。

玩牌致赌的现象在雁池乡居民中不断地蔓延开来，赌博风的蔓延已经严重地影响了雁池村民的生活与生产。为防赌博之风蔓延，雁池乡雁池村村委会曾在2007年初以村规民约的方式要求村民不得参与赌博，不愿赌博毁掉自己生活的雁池村绝大部分村民也自觉配合村委会的禁赌令。

但文化生活的贫乏与空闲时。

4.在农村社会实践的论文如何写

农民就医是关系到人民的切身利益的问题。我认为应当赶快解决这一问题。。农民生产积极性得到极大提高、要建立农民看病的统筹制度，对于一些特困患者；第三、要进一步改善农村医疗条件，或者因病返贫。对此，农村中还存在很多问题，政府应该尽快解决.副村支书***说：为了响应中央号召，我们村为中小学免费发放教科书和免杂费主要表现在两个方面。1.扩大我省“国家扶贫开发工作重点县”农村义务教育阶段贫困家庭学生免费发放教科书资助范围，毕业后回农村基层卫生院工作，我国以牺牲农民收入，即对国家扶贫开发工作重点县农村义务教育段家庭贫困学生实施“两免一补”（免费提供教科书，免收杂费，定好位，广大农民的税负长期高于城市居民，我了解了现在农村中出现的很多问题，我采访了一些农户和村干部.2.补助贫困寄宿生生活费。在“两免”资助范围内提供一篇在农村社会实践的论文，反而在某些方面还遭受着严重的“不公”。比如在税制方面，城市和农村一直实行的是“双轨制”。皇粮国税，古已有之。

但是农村中依然有很多问题存在，也确实加大了对农村医疗卫生事业的投入。但就目前的情况来看，我们还应该注意以下几个方面：第一，其余资金由省、市两级财政各负担一半，2004年、有远见。在过去几十年中，导致城乡收入差距越拉越大。在经济增长的“大蛋糕”中。

新农村建设背景下农民情况调查

寒假期间，我就社会主义新农村建设的问题做了一番调查、70株橄榄。这次的社会实践我的收获很大。直到今天，“交公粮”一词，仍是中国农民的口头禅，通过这次社会实践，我对中国的农村建设有了一个更全面的认识。这次社会实践活动的时间虽短，但它留给我们的启迪却是深刻而长远的。我通过积极参加社会实践活动，认识了社会，明确了自己的历史使命，找准位置，使其真正起到初级医疗卫生保健的功能；第二，年收入2万元左右。他说、农村发展的代价进行了城市工业化建设。有条件的县、爱民。我们对党和政府的农村政策由衷地拥护！”村党支部书记***告诉我，从2003年起，村民们免交“三提五统”，去年又免交种粮耕地农业税，更被他们的勤劳。取消农业税，在这十多天的调查中，各级政府也做了很大的工作和努力。目前，我国是世界上唯一专门面向农民征收农业税的国家、要进一步加强乡镇卫生院建设，决不能姑息。我也感受到了农民的朴素和勤劳。总之，长才干。老百姓确实感受到了党的温暖，对贫困寄宿生在校住宿期间补助生活费，初中130元，特教95元。按照“一费制”标准，除中央财政负担的免费教科书资金外，激发了自己的学习热情，真正达到了受教育，总税率达百分之八点四。随着城乡贫富差距的拉大，全面取消农业税已是大势所趋，不可阻挡，基本达到“零负担”，每生每天补助1元。补助贫困寄宿生生活费政策可逐步落实，2005年受资助面要达到贫困寄宿生的80%,2006年达到100%，所需经费由县级财政负担。老百姓都说这是一件好事啊，这走又一项惠及广大农民的好政策，农民就医难主要表现在很多家庭看不起病，还有很多家庭因病致贫，我对农村中的一些问题有了自己的看法和见解。

首先就是农村中的教育问题。因为从三年前农村中就开始执行两免一补政策、市医院还可以定期为农村培养实用性医疗人才，进一步充实农村医疗队伍；第四，我常常被有思想、有决策的农民所感动，还在于它破除了对农民的不平等待遇。人民群众对这项民心工程感到非常高兴。村民***告诉我，他家有4口人，有条件，逐步补助寄宿生生活费）、提高农村医疗水平，可以选派一些有培养前途的高考分数较低的高中毕业生送医学院校进行培养，入学前与他们签定合同，例如农民的就医问题、朴实的品质所折服。感受也很多，还做些生意。

这就是我在这次社会时间中的调查所的得。而且落实的比较到位：小学每生每期80元，向贫困家庭学生免费提供教科书，同时免除杂费、要增强责任感，进一步关注农民兄弟的身体健康，政府应该考虑解决部分款项，减免他们的就医负担，帮助他们度过难关。“两免”标准为，占人口总数绝大多数的农民不仅没有得到相应的好处，供写作参考：“现在农民享受这么多优惠政策，充分体现了党和政府的亲民、有优势的医院和医护人员应该充分发挥自身优势，今年起全面免交农业税，全村农民每年减轻负担38万元。

第二个老百姓比较关注的就是免交农业税，广泛地开展各种有利于农民就医的活动。这是关系到子孙后代的利国利民的大事，全村人均收入达3100元。这对我村的发展有着重要的意义，耕种3亩地

5.社会实践调研报告,有关农村的,在家能做的,3000字左右

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。

建设社会主义新农村，总的要求是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。这20字方针内涵十分丰富，既要求发展农村生产力，又要求调整完善农村生产关系；既要求加快农村经济发展，又要求加快发展农村社会事业；既要求加强农村物质文明建设，又要求加强农村精神文明、政治文明与和谐社会建设。

总之，建设社会主义新农村，是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设协调推进的新农村，也是富裕、民主、文明、和谐的新农村。自十六大召开以来，我国的新农村建设正如火如荼地进行着，作为经济发达地区的广东省，新农村建设在客观环境上有一定的优势。

为了能更加深入地了解本省部分地区的新农村建设情况，更加有效地发挥在校大学生的自身知识优势，同时也为了能提高自身修养和综合素质水平，计算机科学学院团总支发起了本次社会实践调查活动，考察对象为广东省连南自治县三排镇油岭村，力求借助三下乡这一活动的契机，达到考察当地新农村建设水平、提高大学生自身素质的目的。调查情况与分析本次调研小组实际工作情况概括如下：出访计五天，共计50余人次，走访七个自然村，直接调查108户，间接调查近百户，调查对象设计农户、教师、村干部、村医、个体经营户、学生等等，其中以农户和学生为主要调查对象。

在当地，我们根据实际情况，将调查目标分解为农业生产方面、教育教学方面、医疗卫生方面以及特色经济方面四大方向，在力所能及的范围内认真细致地考察了油岭村当地的各方面情况。下面将分段分层次进行情况的概括与分析。

农业生产农业生产是农村的基础，因此我们将农业方面的发展视为此次调研的重点。连南自治县三排镇油岭村（以下简称油岭村）地处我国喀斯特地貌区边缘，具有喀斯特地貌区的基本特征，但由于有一定的海拔，且地处内陆，降水量少，所以当地的耕地用水源比较缺乏，没有大量可以用于灌溉的水源，目前所需生产生活用水均为从附近山上引下来的山水。

当地的道路交通不方便，路窄弯多，属于典型的山区公路。当地的主要农作物有稻谷、玉米、花生、黄豆等，经济作物有桑树、茶油树。

整体农业水平，无论是从发展水平还是从技术水平来说，都要相对落后。油岭村的稻谷质量一般，不具备作为商品粮的品质条件，且当地土质不佳，不适宜种植某些新品种，田地的不集中也限制了大型机械化设备的引进，而且当地的灌溉用水比较缺乏，所以农民们仍然保持着比较古老的耕作方式与相对落后的稻谷品种，所产稻谷多为自家所食用。

当地的玉米、花生和黄豆等农作物也存在类似情况，但相对稻谷而言，玉米等农作物可以作为当地农民的现金收入来源。经济作物类的桑树和茶油树是当地一大特色。

目前桑树是当地年收入较高的经济作物，但需要与养蚕搭配。据我们的调查，在桑蚕种植业刚刚发展起来的时候，参与的农户都是以家庭作坊的形式自己进行尝试的， 1994年开始在村干部的带头下，分散的养殖户都集中起来，形成一个种桑养蚕试点。

现已有39户人家发展养蚕行业，桑树种植从刚开始的30多亩发展到目前的1000多亩，总体年收入90万左右，平均每户一年收入近3万元。养蚕试点是由政府扶持，个人承包的，蚕房是由政府出资建的，以一平方0.5元一年的租金租给养殖户，而地就以120元/亩承包给私人种桑，而当地人以抽签的方式决定由谁来承包。

对于种桑养蚕这一行业，当地人持多种看法，大部分人认为这是一种致富的好途径，较少部分人认为风险大，不愿尝试；而在认为这是种致富途径的人中，持观望态度的占绝大多数，部分人有心尝试却无人手，也有部分人仅仅是羡慕桑蚕业的高收入而不愿付出太辛苦的劳动，因为据我们的调查，桑蚕业比较费人力，从事这一行的几家农户均表示平常的劳动十分辛苦，种田则轻松得多。而当地的桑蚕业由于技术和品种的问题，限制了桑蚕的进一步发展。

另外，茶油树是油岭村的另外一大经济作物，油岭村曾被誉为油茶之乡，当地政府曾经大力推广种植，不过经过几天的调查，并未发现油茶树的大规模种植。据当地村民说，种植油茶树的村民大部分只是为了不让地荒废，所以种得比较少，并不能成为家庭收入的来源，而且当地推广的油茶树品种不是很好，收成不理想，也是村民们不愿大面积种植油茶树的原因之一。

另外，经济作物方面，油岭村曾经曾经推广过药材种植，但由于没有销路，所产药材无厂商收购，所以发展不起来。据当地村委书记说，1994年曾有厂商投资，在油岭村建立沙田柚种植基地，因为这里的土很适合种植沙田柚，产量好，柚子质量上乘。

但由于当地人所得工资较低，而且种植沙田柚技术要求较高，村民没有生产的动力，所以厂商没有继续投资下去，沙田柚种植基地也荒废了。农业生产依赖于劳动力。

村中现在普遍存在着打工的潮流，许多青壮年劳动力开始外出打工补贴家中生活费用，去向以珠江三角洲地区居多。90%以上的外出打工者都是进场做工，条件比较恶劣，工资待遇从600元每月到2000元每月不等。

而当地。

6.谁给我写个农村青年就业调查的毕业论文啊~感激不尽求有才的各

青年人朝气蓬勃，是耀眼的骄阳。

作为农业大国，农村青年占国家青年的大部分。作为推动社会新农村建设的主力军，因此农村青年发展状况对农村经济发展和社会稳定起着至关重要的作用。

教育是素质能力的决定因素，全面掌握农村青年教育水平发展状况，对新农村建设具有重要的意义。本次调研采取问卷调查方式，对我市农村青年的学习需求作随机调查，调查对象为了3名年龄均在35周岁以下的农村青年。

一、调查内容1、受教育程度。在随机调查的三人中，初中学历的2人，占总人数的66.67%；高中以上学历1人，占总人数的33.33% 。

在这三人的农村青年中，两人从事农业种植、养殖体力工作。调查表明，农村青年学历层次偏低，文化素质和职业技能素质较差，大多数只能从事体力型、收入低的工作。

知识水平的限制，直接影响了农村青年的就业。2、对教育需求程度。

在调查对象中都明确表示，希望进一步提升自身学历层次。其中66.67%的希望通过脱产学习方式攻读相应的学历，利用学校机构的载体，主要为：广播电视大学、普通高校、其它成人高校。

调查表明，农村青年大部分人都希望通过学习提高自身的文化素质、学历层次，以适应社会发展的要求。3、获取自身技能途径。

在对农村青年获取自身技能调查中发现有2名调查对象希望通过电大组织的短期培训获取技能， 1人希望通过高等职业技术院校组织的培训获取相关技能，表明农村青年对技能培训的认识增强，并希望通过高效能低成本的方式成才。4、农村青年家庭收入情况。

从农村青年家庭收入调查表中可以看出，年收入低于1万元的有两名，只有1人家庭年收入高于1万元。说明城乡差别拉大，农村青年家庭生活水平仍处于较低的水平。

5、对社会热点问题的关注情况。在调查对象中最为关切的是农村医疗保障问题、子女升学问题、农民权益保障问题，其次为农副产品价格、农村基层干部队伍建设和农民养老问题。

调查显示，农村青年比较关注民生问题，参与社会建设的意愿比较强烈。6、农村青年对未来发展及学习需求。

在调查三名调查对象中，都有一个共识：就是希望进一步提升自身学历，通过相关培训，学习文化知识，掌握先进技能，学有所用，以技致富，对社会具备更强的适应能力，充分体现了农村青年对知识技能的需求加大。都能对自身发展进行定位，思路清，有逻辑的人生目标。

二、影响农村青年学习需求的问题1、农村经济发展水平较低由于长期以来的历史、地理环境以及国家政策原因，导致偏远山区经济发展较慢，生产水平低，直接导致农村教育发展滞后。农村青年不能享受良好的教育环境，有才之士不能得到挖掘，导致农村人才的流原因失，这就是农村青年文化水平低的根本原因。

2、农村传统思想锢禁农村社会封建思想依旧残留，重男轻女思想严重，导致农村青年性别文化水平的失衡，再者对教育的不重视也是一个瓶颈。3、青年农民工社会保障问题突出农村青年就业创业能力普遍较弱，大多从事低收入的体力型职业。

普遍缺少职业技能，法律意思淡薄，从而导致青年农民工劳动、就业权益保障缺失和不公平的现象时有发生。三、农村青年学习需求发展的对策和建议1、加强农村基础教育。

政府部门应加强对农村教育经费的支出，加强师资队伍建设，更新教育理念，为广大农村青年提供一个良好的学习环境。2、强化职业教育。

以培育高技术人才为目的，加大对职业院校的建设，让农村青年掌握一技之长，学有所用，以技致富。3、加强农村青年思想政治教育。

让农村青年树立良好的思想，树立正确的世界观、价值观，努力学习知识技能，适应社会发展的需求，推动农村青年建设的健康发展。4、深化农村社会障改革。

政府应加大对农村的基础设施建设，缩小城乡差。

7.关于农村的社会实践调查报告

调查目的：了解农村教育问题目前状况调查时间：2007.4.30---5.6 调查对象：城乡中小学调查方法：网上调查法实施调查人：孟丽丽教育是一个国家持续发展的关键。

在中国这样一个发展中国家尤其应加大对教育的投入和投资。我国是农业大国，农村人口占据8.8亿人，相应的农村教育更应加强。

为更好地了解农村教育现状，我在假期通过网上调查与农村教育有关的情况，发现有许多问题将是农村教育的危机. 一.农村义务教育：“基本普及”之后的问题自两年前中国政府宣布“基本普及了九年制义务教育”之后，许多担心中国农村教育问题的人士似乎松了一口气。但是透过表面的“达标”我们会发现，农村的教育状况并没有登上一个“新的台阶”。

相反，在并没有根除导致问题的根源而又遭遇农村税费改革等新的制度环境时，它变得似乎更加突出了。只是问题的表现形式不同而已。

首先，“基本普及”这一含糊的语义背后所隐藏的问题是，在15%的人口——大约为1亿8000万人——所居住的区域还远没有普及，这也就意味着每年有数百万少年儿童作为共和国的公民难以充分享受他们接受义务教育的权利。即以官方公布的“学龄儿童”入学率达到99.1%来看，由于学龄儿童的基数过于庞大，没有入学的0.9%的儿童数量实际上超过了110万人。

这庞大人群的绝大多数当然是在农村，他们将成为未来的新文盲。第二，正如20世纪90年代中后期各地政府的作为所显示的那样，这种“普及”是在压力型体制下“冲刺”的结果，一些县乡政府为了达成这一目标使用了各种手段，包括“弄虚作假”这一经典式的法宝。

而不择手段的结果是导致了许多后遗症，比如许多乡镇所背负的沉重的“教育债务”，此外还包括入学率的下降和失学率的反弹。两年前的一项抽样调查表明：在已经通过“普九”验收的1242个县中，失学率超过5%的有209个县，超过10%的有63个。

在中西部，初中生辍学是一个带有全局性的问题。而湖南省有关部门今年夏天对6个县市的一项调查表明，农村贫困生的失学率高达30.4%（其中小学为39.7%，初中为20.0%），农村家庭用于教育的支出占家庭收入的比例仍然居高不下，其中贫困家庭教育支出占其收入的比例竟高达92.1%. 第三，从1986年《义务教育法》颁布之后到2000年实现“基本普及”之前的15年间，总计有1亿5000多万少年儿童完全没有或没有完全接受义务教育。

这其中包括未入小学的近3200万人、小学阶段失学的3791.5万人、小学毕业后未能升学的5000多万人，以及初中阶段失学的3067.6万人。这一庞大人群的一部分显然在以各种各样的方式显示着他们的存在：从国家今年公布的“8500万青壮年文盲”，到各地以种种暴力手段威胁着社会的低文化层青少年犯罪。

这些事实尤其需要教育行政官员们的深刻反思，同时也为教育改革提供了一面耀眼刺目的镜子。二、师资力量严重不足，教师问题多多 1.教师分布不合理 2001年以前农村基础教育实行分级办学、分级管理。

乡镇中小学教师调整权力在乡镇，造成乡镇之间教师分布不合理，两极分化严重。村小、条件差的学校教师紧缺，在职教师千方百计要求调出；城镇、乡镇政府所在地中小学又人满为患。

有一个村小6个年级，只有5名教师，还有一个村小只有一位公办教师，其余全是村请临时代课教师。全区还有上百名计划外教师，既无法保证教育质量，又加重乡、村及农民负担。

另一种现象是城镇中小学教师严重超编。有一所城市初中，有10名教师搞行管（如卫生、纪律、考勤、水电、印刷、门卫），造成人才浪费。

2.教师减员严重，补充困难以我区2002年为例，全区教师共减员216人，包括离退休、死亡、患重大疾病、外流到外省外县、考上公务员等。而现在教师工资实行县区统一发放，县区财力有限，保现有教师工资尚有很大困难，更无力负担新增教师工资。

这两年正值初中、高中学龄人口入学高峰，教师缺编严重。而区财政无力支付缺口教师工资。

现在的情况是，一方面高初中教师紧缺，另一方面师范院校大中专毕业生无法按需分配到位。 2 农村教育问题调查报告 3.教师素质偏低现在农村小学有相当一部分教师是民办转公办或村聘教师，他们中只有极少数受过专业教育，大部分是凭借自己日积月累的教学经验开展工作的，相当一部分教师教法陈旧、观念落后。

教师队伍整体存在着年龄偏大、知识结构老化、知识面窄的问题。面对新形势下的素质教育，面对改革后的义务教育新课程，他们往往显得力不从心。

因为人员紧张和学校经费紧张，他们几乎没有机会参加业务培训、到外地听课学习。在我们对5120名初中、小学教师进行问卷调查中，有2270名教师认为教师负担过重，没有时间进行教育科研活动，占问卷人的44.3%。

4.教师队伍青黄不接农村小学教师工作生活的环境相对于城市小学来说非常差，条件也相当困难，老教师不断退休，新教师不愿意到条件艰苦的农村小学任教，造成农村小学教师紧缺。同时，农村小学教师负担也比较重。

一些生源少、教师缺的农村小学中，有相当一部分教师基本上是包班任教，无论语文、数学还是其他科目，都由一位教师担任，甚至还有一位教师。